日前，工业和信息化部研究起草了《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》(征求意见稿)。此次起草的征求意见稿明确了我国太阳能热水器行业发展的主要目标，有利于太阳能热水器行业的健康有序发展。
尚普咨询家电行业分析师指出，虽然前期太阳能热水器行业受到光伏行业产能过剩影响，整体表现低迷，但随着市场需求的改善，产业整合步伐的加快，以及利好政策的推出，太阳能热水器行业已经迎来了发展的重大机遇期。主要原因在于以下几个方面：
第一，新型城市化发展和能源改革将有利于太阳能行业市场的发展。近些年我国加紧了环境污染治理的步伐，但是雾霾等恶劣天气也屡有出现，其中作为能源供应主力的燃煤和燃油是很大的污染源头。未来安全无污染的太阳能将成为改善环境的重要角色。意见稿指出，我国将加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%。
第二，太阳能行业产业整合步伐加快。根据意见稿，到2015年，中国将要培育3家年产销量在300万台以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达100万台以上的企业，提高行业集中度。现在太阳能热水器行业鱼目混杂，质量良莠不齐，很重要一个原因是行业的小品牌居多(行业拥有3000家左右的厂家)，行业集中度偏低，如龙头日出东方市场占有率仅不到10%，行业集中度提高将有利于行业的健康发展，规范市场竞争环境。
第三，在政策措施方面，国家扩大消费需求的相关政策也有利于太阳能行业的发展。意见稿表示，将充分利用可再生能源发展专项资，对纳入示范的城市由中央财政予以专项补助；对于医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等热水消耗大户采用太阳能集中热水系统，给予一定的补贴。
根据尚普咨询发布的《2012-2016年中国镍钴冶炼行业分析及投资策略研究报告》显示：在建设美丽中国，推进新型城镇化建设的道路中，绿色、节能、安全的太阳能越来越受到国家、消费者的青睐，在未来的一段时间内，随着政策的扶持和产业调整的完成，太阳能热水器行业将会迎来一个重大发展机遇期。
